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巩固提高 创新发展 实现妇女儿童工作新跨越
来源:admin 时间:2007-03-30 浏览: 1 字体: [ ]

巩固提高 创新发展 实现妇女儿童工作新跨越

通州市位于长江入海口北翼,素有江海明珠之美誉。2006年,实现地区生产总值270.68亿元,财政收入24.13亿元,综合实力连续8年进入全国百强县()行列。通州经济社会的快速发展是做好妇女儿童工作的丰厚土壤,妇女儿童工作的深入开展也为通州的发展注入了新的活力。近年来,我市紧紧围绕省妇女儿童发展两个规划目标,认真贯彻男女平等和儿童优先的原则,提高认识,加强领导,创新机制,强化措施,妇女儿童事业取得了长足进步。

一、创新机制,构建实施妇女儿童规划新平台

为了实现妇女儿童发展与社会发展同步,我们从战略高度出发,将妇女儿童规划目标纳入我市经济及社会发展的总体规划,建立完善了党委重视、政府统筹、妇儿工委协调、部门分工负责、社会共同参与的良好运行机制,形成妇女儿童工作的强大合力。

一是加强领导,创新组织网络机制。我市将妇女儿童工作摆上重要议事日程,切实加强领导。市委市政府专题召开全市妇女工作会议,出台政策性意见。市政府明确了妇儿工委办公室建制,办公室专职副主任职级高配,工作经费列入财政预算。为推进规划实施,我们及时调整市妇女儿童工作委员会组织机构,全市各镇和相关单位都建立了妇女儿童工作领导小组,明确了分管领导和联络员,形成了上下贯通、职责明确的妇女儿童工作组织网络。

二是完善制度,创新高效运行机制。我们通过建立培训制度、工作例会制度、工作报告制度、协调议事制度、监测评估制度和监督检查制度等科学制度,保证工作的高效运行。各成员单位相互配合,相互合作,形成联动的工作渠道。十五期间,市政府及妇儿委各成员单位整体联动,大力实施阳光工程希望工程春蕾计划,扶持贫困女童。公、检、法、司齐抓共管,创建青少年法庭妇女维权岗、家暴投诉站、妇女儿童法律援助中心等,共同打造妇女儿童生存发展优良环境。

三是加大投入,创新协调发展机制。市委、市政府高度重视妇女儿童工作的经费投入,把妇女儿童的发展摆在优先考虑的位置上。市财政拨款150余万元用于市妇女儿童活动中心的设施投入,每年另拨50万元用于人员工资及工作经费,有效保障了中心的正常运转。教育资源优势配置,教育条件显著提高,投入4156万元,全面进行校舍危房改造,达到农村中小学校无危房县(市)标准。加大计划生育技术服务机构建设,先后投入100多万元用于优生技术开发,投入520万元用于医疗设备添置。认真贯彻有关保护农村育龄妇女的法律法规,确保实行计划生育的妇女免费享有基本项目的技术服务。

四是强化责任,创新管理考评机制。为了把规划的各项目标落到实处,市政府与各成员单位、各镇签订了工作目标责任书,做到目标落实、责任落实、工作落实。各镇、各成员单位结合各自的实际,制定了本地本系统实施规划的具体方案,把指标落实到科室,落实到人。同时,我们还明确了金沙镇虹南居、石港镇志田村等一批妇女儿童工作示范村,以点带面,总结经验加以推广。对妇女儿童工作先进集体和个人进行表彰宣传,推动党政领导、社会各界为妇女儿童办实事。

五是发挥合力,创新宣传教育机制。我们把每年的3月份、6月份分别作为妇女、儿童规划宣传月,在报纸及电台电视台分别开辟男女平等大家谈基本国策大联播巾帼创业大展示等系列主题宣传,使男女平等基本国策和儿童优先理念得到广泛传播。为提高《规划》的社会知晓度,我市先后组织了对家庭暴力、女职工劳动保护、妇女劳动力转移、未成年人思想道德建设、婚检等问题的调研活动,并形成调研报告,推动了两个规划中重点难点问题的解决。

二、强化措施,打造妇女儿童发展优势

在实施规划工作中,我们立足实际,认真解决妇女儿童发展中的突出问题,促进规划目标的顺利实施,在解难题中形成通州妇女儿童工作的特色。

一是扎实推进培养选拔女干部工作。我市高度重视女干部队伍建设,在配备班子、干部调整、班子换届时,实行政策倾斜,同等条件下优先使用女干部。不断改进女青年后备干部选拔方式,通过公开招考的形式,选拔年轻后备女干部重点培养,并逐步充实到领导层。举办妇女干部培训班、提高女干部的政治理论水平。5年来,全市共提拔女干部113人,其中正科职13人,副科职83人,部管助理17人,镇级正职女领导占10%,全市各级党政班子结构得到优化。

二是切实做好妇女创业就业工作。积极为妇女就业创造条件,培育发展劳动力市场。5年来,我市输出妇女劳动力1万多人。大张旗鼓地宣传和鼓励妇女创业。每年评选表彰通州市十大创业女性标兵、基层妇女组织双带先进集体等。2004年市妇联组织撰写了《通州创业女性风采》一书,印发6000多册,在全市营造男女平等创业的良好氛围。大力实施再就业工程,五年来,吸纳5000多名下岗失业职工培训和再就业,走出一条为政府分忧、为困难妇女职工解难的新路。

三是大力实施特困儿童救助工作。将扶贫助学阳光工程列为市政府为民办实事项目,把每年“5.28”作为扶助贫困儿童的特别行动日,开展多种形式的献爱心、送温暖活动,建立扶贫助学长效机制。大力实施春蕾计划希望工程,开办了亭西、公安、姜灶春蕾班。五年中,市春蕾计划扶持春蕾女童600多人次,扶持资金近200万元。市希望工程扶持贫困学生300多人次,扶持资金达100万元。

四是切实加强未成年人思想道德建设。重视青少年法制教育,学校法制副校长、法制辅导员配备率达100%,每年到各镇给青少年上法制教育课近200场,受教育青少年达10万多人。市法院开创了少年法庭圆桌审判审判新方式,并将审判活动充分延伸,加强庭后帮教,《人民日报》两次报道,称之为一项特殊的希望工程--春芽工程。我市法院少年法庭等3个单位被命名为全国优秀青少年维权岗。积极推动家庭教育进学校、进农村、进社区、进企业,使为国教子、以德育人观念日益深入人心,市实验小学等2所学校被命名为全国模范家长学校

三、突出重点,推动妇女儿童工作实现新跨越

今年是实施妇女儿童发展十一五规划的关键年,我们将坚持突出重点,示范先行,整体推进的工作方法,努力实现在宣传培训、组织建设、解决重点、难点问题上有新突破,确保我市到2010年全面完成省妇女儿童发展两个规划的目标要求。

一是强化意识,营造妇女儿童发展良好环境。进一步强化三个意识。一是强化政府的主体意识。加强统筹规划,实行五纳入,即将妇女儿童发展纳入全市经济社会发展总体规划,纳入精神文明建设的重要内容,纳入政府工作的重要议程,纳入政府各部门的职能范围,纳入同级财政预算,更好地为妇女儿童发展提供政策、制度、资金、组织保障。抓住构建和谐社会主题,将男女平等基本国策宣传列入党校领导干部培训内容,提高政府领导对妇女儿童工作重要性的认识,强化领导层面的性别意识,使妇女儿童工作得到高度重视,重点和难点问题能实行高位操作。二是强化部门的责任意识。通过举办妇儿工委委员、联络员培训班,组织学习交流等活动,宣传规划的主要内容,宣传各部门在实施规划中的任务和责任,使各成员单位全面了解工作任务,明确各自职责,做到头脑中有意,工作中有位,行动中有为,形成共同参与、分工负责、合力运作、整体推进的工作局面。三是强化社会的参与意识。我们将结合实施十一五妇女儿童发展规划、《妇女权益保护法》等宣传活动,综合广播电视讲话、印发资料、开展咨询、举办文艺汇演、知识竞赛等各种直观性强的宣传形式,进一步加深社会各界对男女平等基本国策和儿童优先原则的认知,推进两性和谐发展,更好地维护妇女儿童合法权益,为两个规划的实施打下坚实的群众基础。

二是真抓实干,推进重点难点问题的解决。针对妇女儿童事业发展中的突出问题和重点难点指标,加大工作力度,狠抓措施落实。一是大力推动妇女创业就业。积极组织动员农村妇女参与社会主义新农村建设,在发展高效生态农业等方面发挥重要作用,鼓励农村妇女富余劳动力向非农产业转移,实现增收致富。继续深化巾帼建功等活动,拓展妇女就业渠道,鼓励妇女自谋职业、自主创新、灵活就业。保障妇女平等的就业机会,消除就业中的性别歧视。抓好城乡妇女就业技能培训、择业指导和服务,并在资金、信息、管理等方面采取扶持措施,为妇女就业提供必要的支持和帮助。二是推进妇女参政议政。结合我市富民强村计划的实施,采取切实措施,提高女村官的覆盖面和比例,加强基层妇代会建设,不断提高妇女参与民主决策和公共事务管理的水平。重视培养和选拔妇女干部。按照《十一五妇女发展规划》的要求,做好党政班子女干部的配备工作,切实加强女性后备干部队伍建设,进一步提高女党员比例,及时将符合条件的优秀女干部选拔到领导岗位上来,提高妇女参政水平。三是强化教育培训,提高妇女儿童整体素质。按照市人才开发年的工作部署,实施通州市女性人才培训三百工程,培养百名女领导干部、百名女经营管理人员、百名创业女性。提高妇女的知识创新能力、社会实践能力、参与竞争能力和参与发展能力。推进母亲素质工程,通过母亲素质的提高,影响家庭与社会。关爱留守儿童和流动儿童,使他们健康成长。

三是抓住关键,着力提升妇女儿童工作水平。一是强化调查研究。我们将组织有关成员单位,围绕妇女就业创业、家庭暴力、农村妇女增收致富、妇女参政议政、婚检、预防未成年人犯罪等方面开展专题调研,推动出台政策性、干预性措施。二是强化能力建设。进一步加强妇儿工委办公室能力建设,规范工作管理,完善工作制度,形成面向妇女儿童、面向成员单位、面向基层的立体式服务模式,切实提高统筹协调能力、开拓创新能力,使政府管理妇女儿童事务的优势得到最大发挥。三是强化督促检查,在落实中推进工作。我们将加大对实施妇女儿童规划、保障妇女儿童权益等工作的督促检查力度,对重要的策略措施和实事项目,认真抓好落实,形成工作合力,为促进妇女儿童全面发展提供更好的政策环境、机制保障和物质条件。

妇女儿童工作涉及千家万户,做好妇女儿童工作,意义重大而深远,任务光荣而艰巨。我们将按照科学发展观的要求,开拓创新,扎实工作,努力推进我市妇女儿童工作再上新台阶。

 

(通州市妇联)